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            行業(yè)動(dòng)態(tài)

            宜昌市委常委劉學(xué)甫: 建設(shè)三峽樞紐港實(shí)現(xiàn)港城同興

            作者:中國(guó)水運(yùn)報(bào)    更新時(shí)間:2014-10-09 17:37:14    

            “宜昌正加快推進(jìn)現(xiàn)代化特大城市建設(shè),充分發(fā)揮宜昌黃金水道優(yōu)勢(shì),以水運(yùn)的率先升級(jí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,是宜昌大城建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。”

            三峽門戶、川鄂咽喉,宜昌素以地利而馳名。宜昌市委常委、總工會(huì)主席劉學(xué)甫表示,“國(guó)家推出‘依托黃金水道,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶’的重大發(fā)展戰(zhàn)略,是宜昌加快大城建設(shè)難得的歷史機(jī)遇。”

            “宜昌市通盤考慮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自身特色稟賦,明確了‘港口優(yōu)先’的城市發(fā)展理念,提出了加快三峽樞紐港建設(shè)的發(fā)展思路,并將三峽樞紐港作為特大城建設(shè)的‘四大平臺(tái)’之一著力打造。”劉學(xué)甫介紹。

            三峽樞紐港是宜昌港口集群的統(tǒng)稱,它以“第四代”航運(yùn)中心為導(dǎo)向,以“翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)港、工業(yè)輸出港、三峽旅游港、西部出海港”為功能定位,以港口新區(qū)為發(fā)展引擎,提升港口綜合能力和水平,著力打造沿江萬億經(jīng)濟(jì)走廊的集群港、三峽航運(yùn)暢通的中轉(zhuǎn)港和長(zhǎng)江中游城市群的特色港,努力實(shí)現(xiàn)“億噸大港、沿江強(qiáng)港,黃金水道、黃金岸線,以港興城、港城同興”的發(fā)展目標(biāo)。

            三峽樞紐港總體布局為“一軸兩翼九區(qū)一中心”。即以長(zhǎng)江為發(fā)展主軸線,以清江和香溪河為航運(yùn)發(fā)展兩翼,以茅坪、太平溪、紅花套、云池、白洋、田家河、枝城、七星臺(tái)、峽口9個(gè)作業(yè)區(qū)和長(zhǎng)江三峽國(guó)際游輪中心為重點(diǎn),進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

            港口新區(qū)是三峽樞紐港的核心,按照“四區(qū)一中心”進(jìn)行空間布局,分別是茅坪、白洋、云池、枝城四大港區(qū)和三峽國(guó)際游輪中心。“四區(qū)一中心”占地約22平方公里,岸線約14500米,規(guī)劃泊位98個(gè),形成1.2億噸貨運(yùn)吞吐能力和272萬人次客運(yùn)吞吐能力,建設(shè)總投資約244億元,其中港口及物流投資約135億元。通過港口新區(qū)建設(shè),充分考慮南北兩岸翻壩運(yùn)輸?shù)奶厣w系,以及近期加快建設(shè)的可能性,規(guī)劃在茅坪、白洋港區(qū)建立“水陸水”翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)體系,形成“茅坪—白洋組合港”,成為三峽翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)的重要組成部分,白洋港區(qū)尚須承接中心城區(qū)轉(zhuǎn)移的磷礦、散貨運(yùn)輸功能,為濱江岸線整治預(yù)留足夠空間。完善云池、枝城“鐵水聯(lián)運(yùn)”功能,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)重要的集裝箱、煤炭中轉(zhuǎn)基地。加快三峽國(guó)際游輪中心建設(shè),盡快形成輻射鄂西和渝東地區(qū)的水陸換乘中心。

            按照有關(guān)規(guī)劃所描繪的藍(lán)圖,通過加快三峽樞紐港建設(shè),預(yù)計(jì)到2015年,宜昌全市港口吞吐能力達(dá)9000萬噸20萬標(biāo)箱,中心城區(qū)濱江岸線整治基本完成,成為美麗宜昌的新標(biāo)志。到2020年,全市港口吞吐能力達(dá)到1.5億噸100萬標(biāo)箱。臨港物流水運(yùn)分擔(dān)率達(dá)70%,外貿(mào)水運(yùn)分擔(dān)率達(dá)到90%。全市港口、產(chǎn)業(yè)、城市實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),港城同興。

            “為加快三峽樞紐港建設(shè),宜昌市在管理體制、岸線管理、融資平臺(tái)、綜合服務(wù)等方面,采取了扎實(shí)有效的措施。” 劉學(xué)甫向記者透露,“宜昌市已組建三峽樞紐港管委會(huì),作為市政府派出機(jī)構(gòu),賦予其統(tǒng)籌全市水運(yùn)發(fā)展的管理及協(xié)調(diào)職能。”

            將全市長(zhǎng)江岸線資源由三峽樞紐港管委會(huì)統(tǒng)籌管理,是該市明確其地位的重要舉措。按照“鼓勵(lì)開發(fā)、適度開發(fā)、預(yù)留岸線和非港口岸線”的原則,宜昌市對(duì)長(zhǎng)江岸線實(shí)行分類規(guī)劃,嚴(yán)格岸線資源審批??刂破髽I(yè)自有碼頭建設(shè),將優(yōu)質(zhì)岸線資源向社會(huì)公用港口配置,提高岸線資源利用率和港口綜合效率。同時(shí),實(shí)施岸線資源信息化管理,建立全市統(tǒng)一的岸線管理數(shù)據(jù)庫(kù)。從2014年開始,按照“集約、規(guī)范、美觀、安全”的要求,對(duì)濱江作業(yè)區(qū)、臨江坪作業(yè)區(qū)、黃柏河作業(yè)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的12372米岸線和69個(gè)碼頭分期分步進(jìn)行整治。

            資金是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,宜昌市加強(qiáng)籌融資平臺(tái)建設(shè),明確由市級(jí)國(guó)有投融資公司華信交投公司承擔(dān)三峽樞紐港建設(shè)投融資職能,承擔(dān)重點(diǎn)港區(qū)建設(shè)任務(wù),吸納各類社會(huì)資本參與港口新區(qū)及配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)等。

            此外,宜昌市還著力推進(jìn)綜合服務(wù)創(chuàng)新。一是加快建立水上政務(wù)服務(wù)中心,力爭(zhēng)將過去分設(shè)的中央和地方行政審批、通關(guān)服務(wù)等功能歸并到統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái),為市場(chǎng)主體提供高效便捷的一站式服務(wù);二是探索建立三峽航運(yùn)交易中心,充分利用三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心的物流節(jié)點(diǎn)功能,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提供廣泛的物流信息、航運(yùn)中轉(zhuǎn)和交易服務(wù);三是爭(zhēng)取宜昌港至上海港具備啟運(yùn)港退稅功能,降低資金周轉(zhuǎn)成本,吸引區(qū)域外貿(mào)物流向宜昌集聚;四是加強(qiáng)三峽樞紐港與重慶、武漢、上海等長(zhǎng)江港口合作,建立“虛擬組合港”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共贏發(fā)展;五是積極爭(zhēng)取政策支持,加快三峽樞紐港綜合保稅區(qū)的建設(shè)進(jìn)程,對(duì)接西部無水港,使區(qū)域物流輻射鄂西、渝東以至更廣闊的西部?jī)?nèi)陸地區(qū)。

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